在國(guó)家“行政審批制度”改革、“放管服”深入推進(jìn)的大背景下。加強(qiáng)防雷安全事中事后監(jiān)管，履行好防雷減災(zāi)監(jiān)管職責(zé)成為氣象部門新形勢(shì)下的重中之重。防雷檢測(cè)市場(chǎng)的開放，出現(xiàn)了許多新狀況、新問題，氣象部門的職能及監(jiān)管面臨新的變化和挑戰(zhàn)。為了防止“一放就亂，一管就死”的情況出現(xiàn)，讓市場(chǎng)健康而富有活力，能良性發(fā)展。

特建議如下：

1、構(gòu)建防雷減災(zāi)安全責(zé)任體系

 地方政府、相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào)）。推動(dòng)地方政府將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和地方政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。厘清與住建、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等各專業(yè)部門的許可范圍。加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作組織管理。

2、落實(shí)業(yè)主單位防雷安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新防雷安全監(jiān)管方式

 制定和公布防雷安全重點(diǎn)單位清單，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)，尤其是易燃易爆單位。開展防雷安全科普宣傳，嚴(yán)格落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，建立防雷安全聯(lián)合檢查機(jī)制。將防雷安全納入應(yīng)急部門的安全監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)常態(tài)化綜合執(zhí)法和聯(lián)合監(jiān)管，建立防雷管理經(jīng)常性工作機(jī)制，全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”，強(qiáng)化防雷安全日常監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)違法行為保持“露頭便打、伸手邊抓”態(tài)勢(shì)，營(yíng)造企業(yè)不敢違法的市場(chǎng)環(huán)境。

3、建立起客觀公正的防雷檢測(cè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制

 要按照公共信息容易采集、真實(shí)客觀、普遍適用的原則，對(duì)防雷檢測(cè)企業(yè)和從業(yè)人員采集防雷防雷檢測(cè)市場(chǎng)的公共信息，并據(jù)此對(duì)防雷檢測(cè)企業(yè)做出公開、公平、公正的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于公共信用管理、市場(chǎng)和行業(yè)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等領(lǐng)域，達(dá)到激勵(lì)守信、懲戒失信的目的，促進(jìn)防雷市場(chǎng)健康發(fā)展。特別是氣象部門下屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)改制而來的公司參與到防雷檢測(cè)市場(chǎng)。容易給社會(huì)造成既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的印象，監(jiān)督要更嚴(yán)厲，執(zhí)法要更嚴(yán)格，建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)。